学习《全国文明城市测评体系(2010)》后的几点建议满洲里文明委认真学习了2010年版《全国文明城市测评体系》,深感贴近时代,贴近实际,贴近群众,贴近生活,具有很强的人民性、科学性、操作性,现将学习收获和思考作以简要汇报:一、有关一级指标的思考 1、关于规范守信的市场环境早在2003年6月文化体制改革试点工作会议上的讲话中,长春同志就用过“公平诚信的市场环境”这个概念。在2009年1月20日全国精神文明建设工作表彰大会,长春同志在第二部分第五点中,又使用了这个概念。 2009年3月10日李长春同志参加了广西代表团审议,要求加强中国发展的“软环境”建设,努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境和有利于未成年人健康成长的社会文化环境。那么,体系没有用长春同志强调的公平诚信,而用的是“规范守信”。“规范”二字是在市场经济体制建设之初的用语,在当今连美国这样的国家都已承认中国市场经济国家地位的时候,仍用“规范”显得无力度、无针对性,尤其“守信”一词又很具有个人个性化色彩,不如用长春同志多次提到的提法更准确一些。 2、关于健康向上的人文环境人文环境,用“健康向上”来限定,有些盖不住,不太合体。建议可否用“科学昌明”来限定。这一部分涉及思想、道德、文化、教育、科普等等,“科学”能反映出积极健康、注重科学、科学发展之意,同时也与第一个环境追求民主相对应;“昌明”能表述出思想解放、健康向上、繁荣兴旺、一流水平的导向。 3、关于有利于青少年健康成长的社会文化环境这一部分原意是重点强调加强未成年人工作。但成年人也需要良好的社会文化环境。是否可以把这部分改为“健康向上的社会文化环境”,其中多设与青少年有关的二级指标。 4、关于合适便利的生活环境合适便利也好,舒适便利也好,还是安居乐业也好,重点强调的都是以人为本。提到生活环境,更多的是想到民本、民生、民乐、民享。那么用“以人为本的生活环境”似觉更确切一些,更大气一些,更严谨一些,也更贴近时代主旋律。 5、关于安全稳定的社会环境社会建设,主要标准是“和谐”,构建社会主义和谐社会是与科学发展观并行的两大理论创新。在这样的时代背景下,可不可以把这一环境改为“安稳和谐”或者“和谐安稳”的社会环境。“安稳工作”早已不仅是政法、政府工作的用语,已被社会接受和理解了,应有信心使用。二、有关二级指标的思考 1、在安全稳定的社会环境中,建议增加“社会和谐”指标,把“市民文明行为”中的人际关系大部分内容移过来。 2、在安全稳定的社会环境中,建议增加校园安全的内容。三、有关三级指标的思考 1、Ⅲ-45人际关系,应改为人际互助,内容中的第三条放到安全稳定的社会环境建议增加的“社会和谐”之中。 2、建议在“Ⅱ-24医疗与公共卫生”中增加一个三级指标“健康教育与流行病预防”。有些公共卫生方面不都属于突发公共事件和应急处理部分。四、有关四级指标的思考 1、Ⅲ-1“理论学习与宣传”第2)条,现有点问题。2009和2010年,学习实践科学发展观早已进入以实践为主的阶段,不能仍停留在科学发展观学教之初的阶段上,应表述为:开展深入学习、实践科学发展观活动,切实取得“党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠”的成效,继续开展争先创优活动。或者表述为:开展深入学习、实践科学发展观活动,引导党员干部用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,大力开展争先创优活动。 2、Ⅲ-12“未成年人、老年人权益保护”第3)条,应加上“对农村和城市‘留守儿童’加强关注和保护,对服刑犯罪分子子女生活有困难的予以必要关照,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪现象,利用网站建立本级寻人信息平台”。第4)条,应加上“开展对‘空巢老人’的社会化与志愿服务”。 3、Ⅲ-15“基层党、团组织建设”改名后,应特别强调企业工会建设、强调非公有制企业的工会建设。富士康多连跳事件,再次呼唤工会组织建设。 4、Ⅲ-22“窗口”行业规范化服务,应加上一条窗口服务设施人性化(如有的医院用滚梯、税收窗口高台隔离等,缺少人本理念),另外,此处太单一了,内容也空洞,我们满洲里开展的“六优六好、五心十制标准”很有特色。 5、Ⅲ-24社会主义核心价值体系的学习宣传中,应涉及到“共同理想”,对这一体系的四个内容不应少了两个。 6、Ⅲ-32学校管理中,在减轻学生课业负担中,应增加学校作息时间管理的内容,增加倡导传统群体性文体游戏内容。同时应增加有关加强电脑室和建设校园绿色网校的内容。 7、Ⅲ-37中的第二条,应加上积极支持中心资源入“有线电视网和数字电视网”,扩大中心服务效应。 8、Ⅲ-43中,第4)条“排队候车”,应加上“站点候车”,一些小城市车见乘客就招手停。 9、Ⅲ-45中第3)条移至建议增加的“社会和谐”。五、有些指标应细化、应更有操作性满洲里市为全面引导内涵式提升,制定了公共文明指数测评体系,一些细化角度、程度有待考证和检验。后附相关材料。